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政策细则持续落地 土壤修复蓝海再掀波澜

  虽然目前土壤治理商业模式目前尚不成熟,目前阶段仍较依赖于财政投入;但考虑当前土壤修复行业渗透率低,政策不断出台即意味着行业边际改善幅度较大,后续订单有望不断落地。

  政策细则持续落地 土壤修复蓝海再掀波澜

  如今“土十条”颁布四个月,国家层面的立法给这片战场拨云见日,带来了极大的确定性,曾经的繁华与喧嚣里也更多地到场了理性的声音,资本与市场亦趋于回归沉着。但在这短暂的安好背后,土壤修复这片蓝海必将再起波澜,往后的发展和竞争也只会愈加激烈。

  中国环境科学研究院研究员李发生指出,“土十条”给土壤污染防执油分廖产业发展带来的新机遇,主要有以下几方面的需求:土壤环境调查与检测市场的业务需求;土壤(场地)风险评估方面的需求;土壤污染治理/修复方面的市场机会;基于土壤污染预防的企业环境打点市场的培育;土壤污染防治科技类服务需求和信息化服务;修复工程终身责任制将极大催生修复监理市场。

  8月份,财政部与环保部联合发布了《土壤污染防治专项资金打点办法》,该政策为“土十条”配套政策之一,明确了五大专项资金支撑领域,“真金白银”推动土壤修复的开展。目前《土壤污染防治法》已经起草完毕,有望于2017年底前公布。

  在地方当局层面上,浙江、福建、湖北等省份率先出台了省级的《土壤污染防治行动打算,内蒙古乌海市、辽宁省大连市、陕西省西安市等按照自身特点,发布了土壤污染治理当局文件,在控制重金属污染、整治废弃矿山、修复受污染场地等方面提出了具体目标和保障措施。

  中国环保在线认为,随着“土十条”及后续政策的相继出台,土壤修复板块有望成为未来环保行业的最大主题。从长期来看,土壤修复刚需巨大,市场空间更为广阔;未来全国性配套政策的全面出台,大型国企等非传统环保企业的入局,都将是土壤修复的长期驱动因素。从短期来看,“土十条”的发布将为长期缺乏热点的环保板块注入一针“强心剂”,“十三五”将成为土壤修复爆发的第一个五年;然而,考虑到“土十条”的颁布推迟一年,市场预期可能过高,短期内仍需追踪重点领域、技术、补贴、准入等配套性细则的落实。

  总体来讲,“土十条”出台可以切实改善民生,响应广大人民群众的需求,同时优化经济发展,拉动GDP,促进环保产业发展,同时形成一批具有自主常识产权修复体系。预计,2015年至2020年,我国土壤修复市场的规模将达到6659亿元,土壤修复行业或将成为“十二五”“十三五”环保产业新的增长点。

  然而,中国环保产业协会副会长牟广丰表示,虽然近两年环保市场规模不断扩大,但就土壤修复领域来说,行业相关打点制度和标准规范体系的建设尚显滞后亟待补充和完善。土壤治理、污染场地修复作为环保产业新生力量,也存在着科技支撑相对薄弱,资金过多依赖于当局,标准尚未健全,商业模式还不清晰等问题。他也希翼通过此次会议能够集聚优秀的团队力量谋共识,采取先进的标准促进行业健康发展。

  在制定可实行的政策文件的同时,也要让土壤修复项目涉及的各个单元了解到这项事业的复杂性。北京建工环境修复股份有限企业副总经理李书鹏表示,土壤修复工程不是一蹴而就的,为了避免一些方面做出不理性、违背客观规律的决定,而影响整个修复所需的工期和目标,必须想办法让各方了解到,土壤修复不是用很短的时间、有限的投资就可以完成的。由于当局已经允许土壤修复企业从已修复好的土地中获利,将极大刺激社会资本,提高项目的可持续性。