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环保税开征倒计时 行业内有人欢喜有人愁

  【中国环保在线 行业动态】2018年1月1日,环保税将正式开征,目前征收税额的国标已经明确,部分地方标准也都基本明确。多排放多缴税,少排放少付费。对于高污染、高排放的行业来说,税额成本增加或成定局;对于企业来说,将是机遇与挑战并存。

 
  继“最严”环保督查之后,环保税也即将落地。《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施,意味着运行38年的排污费制度将成为历史。
 
  此中,环保税法主要征收范围为:大气污染物、水污染物、固体废物和噪声这四种,并列出了环保税征税税目及税额,也明确大气和水污染物的税额由省级当局确定,报经省级人大常委会决定。
 
  目前,福建、贵州等省人大常委会已通过省内税额方案,浙江、江西、江苏、广东等省已经对外公布征求意见方案。如:福建确定大气污染物每污染当量1.2元;贵州确定大气污染物税额标准为每污染当量2.4元,水污染物税额标准为每污染当量2.8元。
 
  在“费改税”的推动下,中央财经大学研究团队预测称,环保税规模将远超现行排污费,年征收或达到500亿元。
 
  按行业划分,火电、煤炭、采矿、化工、石化等14个重污染行业,将被列为重点监控(排污)对象。全国工商联环境商会副会长骆建华表示,这些典型的“排放大户”,主要是大气污染物、水污染物比较集中的高排放行业。可以预见,一些高污染行业或将成为主要纳税对象。
 
  那么,当这个承载着落实绿色发展理念、促进生态环境保护重任的税种正式开征之时,哪些行业将深受影响呢?
 
  由于火电以煤炭和天然气发电为主,对于火电行业而言,环保税正式开征,将对企业带来不少压力。除了二氧化硫,火电厂的主要大气污染物还有二氧化氮、烟尘、废热水、水处理废水、生活污水、初期雨水等水污染排放,噪声污染等。这就意味着,环保税比原先的排污费只高不低。
 
  中国电力企业联合会副理事长王志轩表示,从理论上看,在上网电价和终端电价仍主要由当局调控的情况下,征税多少,企业成本即相应增加。
 
  对于化工行业而言,成本增加也是必然的。据行业人士阐发:以年产值5000万元为基准的中型化工企业为例,每年度需缴纳大气污染物税额、水污染物税额、固体废物税额以及噪声税额,环保税征收范围应该在30-70万元左右。
 
  相对而言,环保税开征对于新能源行业将是一件利好的事。由于传统能源污染更高,传统能源市场价格、成本也随之提高,其价格优势则逐渐减低。与此同时,光伏、风电的优势会开始显现,一定程度上促进新能源行业快速发展。
 
  由此看来,这项绿色税种的开征有利有弊。短期来说会增加企业成本,但长期效果可期,有利于促进企业节能减排,推动经济增长方式的转型。
 
  正如国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军所言,对企业来说,只有发展低污染、低排放的产业和产品,才会减少税收成本;这就会促进企业推进产品转型升级,重点去发展更高附加值、绿色低碳的产品,以形成新的竞争力。